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本報評論員

優化營商環境是一個系統性、長期性工程,不僅需要堅持閉環思維,以戰略眼光對體制機制、制度規則進行整體謀劃、系統重塑,還需要強化開放意識,以發展眼光對各領域和各環節工作進行對標管理。

系統重塑是方向和目標,對標管理是方法和路徑。如果各級都能以領跑者為參照,主動對標國際國內一流標準來開展工作,確保每一個單項工作都達到領先水平,那么,再將這些工作成果串聯起來,就能形成一個先進的系統集成,達成系統重塑的目的。

要找準坐標系。今年,《營商環境評價實施方案(試行)》在全國實施,為評估營商環境提供了坐標系。各地各部門主要負責同志要帶頭學習《營商環境評價實施方案(試行)》,吃透其中的評估規則,并按照最高標準逐條逐項比照分析,一項一項抓好改進,對相對優勢的指標要總結提煉經驗、深化拓展成果,對目前落后的指標要逐條梳理、深度分析。同時,各地各部門要更加積極對接國際國內先進理念和通行規則,拿出更多符合評估規則的改革舉措,建立與國際接軌的營商規則體系,統籌協調推進目標升級、系統升級、效能升級、減負升級、服務升級,整體提升我市營商環境質量水平。

要用務實舉措進行對標?!澳膫€城市在哪個方面做得最好,就要大膽地學習并加以運用?!边@是優化營商環境最直接有效的辦法。學習先進、趕超先進的前提是用科學態度定標、務實舉措對標。各級要在深入了解先進地區的具體辦法和實際操作后,把工作著力點放到為企業和群眾服務的一項項具體流程、一件件具體事務中,按照“手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高”的思路去定標、對標,不能“聽風就是雨”,不加思考地簡單照搬、盲目套用,更不能“只刮風不下雨”,出現開始熱熱鬧鬧、后面冷冷清清、最終束之高閣的局面。

要緊盯需求側。優化營商環境要堅持需求導向、問題導向,做到市場主體期盼什么就要著力提供什么,真正從“有什么給什么”轉向“要什么有什么”“想什么給什么”。在實踐中,各級必須主動“走上門”“俯下身”,用心傾聽企業尤其是中小企業、民營企業、困難企業的需求和問題,實實在在地幫助解決,不能把服務變成政策的“簡單告知”、經驗的“隨意復制”。要聚焦重點領域、重點行業和普遍共性問題,連通工作銜接的“斷點”,打通政策落實的“堵點”。解決企業和群眾反映的問題,必須做到立說立辦、立行立改,對符合要求但一時解決不了的,要積極協調并做好解釋工作;對普遍性問題要對癥下藥、標本兼治,從根本上解決體制機制問題。

責任編輯:汪曉璐
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